Деятельность Агентства по международным и межрегиональным связям Калининградской области


Деятельность Агентства по международным межрегиональным связям Калининградской области в 2016 году - ОТЧЕТ


***


Деятельность Агентства по международным межрегиональным связям Калининградской области в 2015 году

Деятельность Агентства в 2015 году (слайды) 

            Деятельность Правительства Калининградской области на международной арене нацелена на развитие добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными партнерами, а также на решение задач по созданию благоприятных внешних условий для реализации ее инвестиционного и экспортного потенциала. Для этой цели Калининградская область использует различные форматы участия в международных процессах.

 

01.        Развитие партнерских связей Калининградской области.

 

            Регион имеет 15 соглашений и 3 меморандума о сотрудничестве с регионами-партнерами зарубежных стран Литовской Республики, Республики Польша, Республики Беларусь, Дании, Швеции, Федеративной Республики Германии, Италии. Правительство Калининградской области постоянно занимается наполнением сотрудничества с регионами-партнерами качественным содержанием. Примерами могут служить 2-3 летние планы межрегионального сотрудничества по таким направлениям как экономика, культура, спорт, туризм, охрана окружающей среды.

            Так, в 2015 году шла реализация:

            - Программы сотрудничества на 2014 - 2015 годы между Калининградской областью и федеральной землей Шлезвиг-Гольштейн (Германия), в рамках которой продолжается партнерство и обмен опытом в сферах сельского хозяйства, культуры, туризма.

- Плана мероприятий по сотрудничеству между Правительством Калининградской области и Гомельским областным исполнительным комитетом (Белоруссия) на 2015-2017 годы.

- Плана мероприятий по сотрудничеству между Правительством Калининградской области и Гродненским областным исполнительным комитетом (Белоруссия) на 2015-2017 годы

- Плана мероприятий по сотрудничеству Калининградской области и  Варминьско-Мазурского воеводства (Польша) на 2014 – 2016 годы.

 

Ежегодной доброй традицией стали встречи с представителями дипломатических учреждений, аккредитованных на территории Калининградской области. В 2015 году такое мероприятие было проведено 10 декабря.

 

В 2015 году активно развивалось сотрудничество с регионами Российской Федерации.

                 - 25 мая 2015 года состоялся визит в Калининградскую область Главы Кабардино-Балкарской Республики Ю.А.Кокова. На встрече в Правительстве области обсуждались перспективные направления сотрудничества в сфере экономики и торговли, культуры, туризма; состоялось проведение церемониала праздничных мероприятий, посвященных переименованию МПК-227 в МПК «Кабардино-Балкария». В ходе визита подписано Соглашение о сотрудничестве между Калининградской областью и Кабардино-Балкарской Республикой (в торгово-экономической, научно-технической, образовательной, культурной и социальной областях).

                 - 11-12 июня 2015 года состоялся визит в Калининградскую область Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики И.Б.Моторина. На встрече в Правительстве области прошло обсуждение перспективных направлений сотрудничества в сфере экономики и торговли; делегация приняла участие в церемонии присвоения гвардейскому катеру «Р-2» наименования «Чувашия»; посетила ООО УК «Содружество Соя». В ходе визита подписано Соглашение между Правительством Калининградской области и Кабинетом Министров Чувашской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

                 - 25-27 июля 2015 года состоялся визит в Калининградскую область делегации Республики Калмыкия во главе с Главой Республики А.М.Орловым. На встрече в Правительстве области обсуждались вопросы сотрудничества в торгово-экономической сфере, в области культуры и туризма. По итогам визита, в настоящее время идет работа над Соглашением о сотрудничестве между Калининградской областью и Республикой Калмыкия.

 

                 Особое внимание уделяется приграничному сотрудничеству. Так называемая «народная дипломатия» позволят отработать механизмы добрососедского сотрудничества и обеспечить взаимопонимание с польскими и литовскими регионами, а также регионами Германии и Белоруссии.

 

                 Мероприятия с ближайшими соседями становятся традиционными.

Из ежегодно проводимых совместных мероприятий с ПОЛЬШЕЙ можно отметить следующие:

                 - На территории приграничных с Калининградской областью польских воеводств находятся крупные воинские захоронения военнослужащих Советской Армии, погибших во время Второй мировой войны. Ветеранские организации Калининградской области тесно сотрудничают с ветеранскими организациями Республики Польша.  В рамках торжественных мероприятий, посвященных годовщине Великой Победы 24 апреля 2010 года состоялся первый выезд делегации во главе в Губернатором Калининградской области и байкеров из России (Москва, Калининград), Латвии, Литвы (всего около 90 чел.) в  г. Бранево, для возложения венков и цветов к памятнику советским воинам. Акция по возложению цветов к мемориалу советским воинам стала традиционной и проводится ежегодно. 25 апреля 2015 года состоялся традиционный выезд делегации представителей Правительства Калининградской области, ветеранов войны, молодежи, учащихся и членов байкерских клубов в г.Бранево для возложения цветов на мемориальное захоронение советским воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны. В церемонии возложения венков принимали участие Посол России в Польше с сопровождающими лицами, Генеральный консул России в Гданьске,  представители Воеводы и Маршалка Варминьско-Мазурского воеводства, староста Браневского повята и сопровождающие его лица, польские ветераны из Варшавы и из Бранево.

                 -  18 июня 2015 года состоялся очередной этап международного байдарочного  сплава «Лына – Лава». Это мероприятие совместно с польской стороной проводится ежегодно с 2002 г.  

                 - 23-24 июля 2010 года в Балтийске состоялась Первая Международная парусная регата по Калининградскому (Вислинскому) заливу на кубок трех Губернаторов. В торжественном открытии регаты принял участие министр иностранных дел Республики Польша Р.Сикорский, Маршалки Варминьско-Мазурского, Поморского и Западнопоморского воеводств. В 2015 году 26-28 июня прошла Шестая Международная регата.

 

Традиционно пользуется большим успехом  совместное мероприятие  Правительства земли Шлезвиг-Гольштейна (ГЕРМАНИЯ) и Правительства Калининградской области – Российско-Германские Дни неигрового кино «Территория кино». В период с 1 по 4 октября 2015 года состоялся уже V фестиваль «Территория кино».

23 апреля 2015 года делегация Калининградской области во главе с губернатором Николаем Цукановым посетила Гамбург. В рамках визита, организованного в год 10-летия партнерства двух территорий, была подписана «Программа сотрудничества между Вольным и Ганзейским городом Гамбургом и Городским округом «Город Калининград». 

В сентябре 2015 года состоялись визиты в Калининградскую область Посла Германии в России г-на Рюдигера фон Фрича и Генерального консула Германии г-на Михаэля Банцхафа.

22 и 23 октября 2015 г. состоялись XII Российско-Германские Дни Экологии в Калининградской области. Организаторами выступили Правительство Калининградской области и Федеральное ведомство по охране окружающей среды ФРГ.

                

Традиционно продолжается активное сотрудничество с БЕЛОРУССИЕЙ.

Уже который год делегация Калининградской области работает в рамках специализированной агропромышленной выставки «Белагро» и посещает Республиканскую универсальную выставку-ярмарку «Еврорегион Неман» в г.Гродно.

29 июня 2015 года состоялся визит делегации Белорусской железной дороги в г.Калининград. В ходе визита на рабочем совещании доведена информация о пролонгации белорусской стороной фиксированных тарифов на перевозку сжиженных газов на калининградском направлении.

13-14 августа 2015 года во взаимодействии с Белорусской ТПП организовано проведение контактно-кооперационной биржи на базе отделения Посольства с участием 6 предприятий Беларуси.

Активно развивается взаимодействие по линии культуры. Так, 8 июля в г.Зеленоградске при поддержке отделения Посольства и Калининградского землячества белорусов открыт памятник Адаму Мицкевичу (скульптор белорус В.С.Ковалёв). В период с 13 по 16 августа 2015 года, в рамках IV Международной Ярмарки народного творчества «Город мастеров» приняли участие 14 мастеров декоративно-прикладного искусства из Минска и Бреста.

 

Взаимодействие с ЛИТВОЙ.

К значимой дате - 70-летие победы в Великой Отечественной войне, - в 2015 году Правительством области были организованы выездные мероприятия муниципальных образований области патриотической направленности в города-побратимы. Представители из более чем 20 муниципальных образований области приняли участие в такой инициативе, почтили память павших советских воинов в годы ВОВ, возложили цветы к мемориалам и памятникам жертв. Акции прошли в 14 городах Литвы и 10 городах Польши.

                 28 января  2015  года состоялся визит Заместителя Председателя Правительства Калининградской области  М.Ю.Плюхина  в Клайпеду для участия в памятных мероприятиях, посвященных  70-летию освобождения Литвы   от немецко-фашистских войск. 15 февраля 2015 года  делегация Калининградской области побывала в польском городе Пененжно, где приняла участие в траурной церемонии в память о погибшем здесь 70 лет назад генерале И.Д.Черняховском. В состав калининградской делегации вошли представители областной Думы, Общественной палаты, регионального Правительства.

                 28 декабря в пункте пропуска «Чернышевское-Кибартай» завершилась демаркация государственной границы России с Литвой. В торжественной церемонии, посвященной окончанию работ по обозначению российско-литовской государственной границы, принял участие губернатор Н.Цуканов. Процесс демаркации длился более десяти лет. В мероприятии приняли участие руководители регионального Пограничного управления, Управления ФСБ России по Калининградской области, пограничные уполномоченные на российско-литовской государственной границе с обеих сторон, ветераны-пограничники, представители администрации Нестеровского района, школьники. На церемонию также прибыл Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Литве Александр Удальцов. В течение 2016 года еще будет проходить оформление оставшихся документов.

 

На регулярной основе проводятся ДНИ РЕГИОНОВ соседних стран.

-  В октябре 2015 года состоялись Дни культуры Гомельской области в Калининградской области. При содействии Министерства культуры Калининградской области белорусская сторона подготовила для калининградских зрителей концерты лауреатов международных конкурсов, а также фотовыставку «Дворец Румянцевых и Паскевичей в Гомеле».

                

Большое прикладное значение имеют СОВЕТЫ по сотрудничеству, работа в которых представляет возможность комплексного решения вопросов сотрудничества по всему спектру проблем, возникающих в ходе приграничного взаимодействия.

- 26-27 мая 2015 года в Светлогорске состоялось XV заседание Российско-Польского Совета по сотрудничеству Калининградской области Российской Федерации с регионами Республики Польша. В качестве почетных гостей на заседании присутствовали Посол России в Польше С.В.Андреев и Посол Польши в России К.Пелчиньски-Наленч. Российско-польский Совет предоставляет возможность в широком и представительном составе обсудить наиболее злободневные вопросы, интересующие россиян и поляков по обеим сторонам границы. Это и сотрудничество в сфере туризма и  культуры, обмен опытом в области образования, науки и социальной работы с населением,  охрана окружающей среды, расширение связей в области экономики, торговли и предпринимательства, сотрудничество в сфере строительства и сельского хозяйства, использование средств ЕС, борьба с трансграничной преступностью и, конечно, работа границы.

В I квартале 2016 года на территории Калининградской области планируется провести очередное 13-ое заседание Совета. С российской стороны Совет возглавляет Губернатор Калининградской области Н.Н.Цуканов, с белорусской - Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь М.И.Русый.

 

 

02. Развитие внешнеэкономических связей с зарубежными регионами

 

                 В развитии внешнеэкономических связей деятельность Правительства Калининградской области в первую очередь сконцентрирована на подготовке и проведении мероприятий, направленных на информирование иностранных деловых кругов о преимуществах ведения бизнеса в Калининградской области, о торговых, производственных и инвестиционных возможностях, которые открываются для иностранных компаний в регионе, а также на продвижение товаров калининградских производителей на международный рынок. Для Калининградской области особо важна работа над привлечением иностранных инвестиций в регион.

            В 2014 и 2015 году прошли визиты представителей регионов, дипломатических миссий и иностранного бизнеса из порядка 20 стран, в том числе Литвы, Польши, Германии, Белоруссии, Великобритании, Македонии, Швеции, Эстонии, Голландии, США, Кореи, Австралии, Чехии, Португалии, Израиля, Нидерландов, Индии, Болгарии.

            В 2015 году к Калининградской области проявили интерес, помимо наших традиционных партнеров, - Чехия, Португалия, Израиль, Индия, Нидерланды, Австралия, США.

            В рамках почти всех официальных визитов проходит обсуждение экономического, торгового, инвестиционного сотрудничества.

                 Установлен хороший рабочий контакт с болгарскими предпринимателями.

В сентябре 2015 года была организована бизнес-миссия калининградских предпринимателей в болгарский город Варна. В рамках визита состоялась встреча представителей калининградского бизнес-сообщества с болгарскими предпринимателями, были организованы презентации предприятий, проведены переговоры о сотрудничестве. В том числе прошли встречи на площадке Болгаро-Российской торгово-промышленной палаты, где обсуждались актуальные вопросы, в том числе логистики и чартерных рейсов. 18-20 ноября 2015 года состоялся визит в Калининград бизнес-делегации Республики Болгария во главе с председателем Болгаро–Российской торгово-промышленной палаты Ж.Добревым. Стороны обсудили возможность проведения на территории Калининградской области Дней болгарского предпринимательства в 2016 году.

В последнее время активировался азиатский бизнес, в том числе индийский. В сентябре 2015 года Калининградскую область посетила делегация представителей индийского бизнеса во главе с Послом Индии в России г-ном П.С.Рагхаваном. В ходе визита прошли встречи с  Губернатором области и представителями калининградских бизнес-сообществ. На площадке Калининградской Торгово-Промышленной палаты прошли двусторонние презентации индийских и калининградских компаний. Состоялись ознакомительные визиты на предприятия ООО Завод  «Калининградгазавтоматика», КСЗ «Янтарь», ООО «ГК Атлантис».

В апреле 2015 года Калининградскую область посетила делегация голландских предпринимателей под руководством Торгового представительства России в Нидерландах. В ходе встречи в Правительстве Калининградской области обсуждались возможности инвестирования в сфере сельского хозяйства, был представлен проект создания центра развития аквакультуры с использованием голландских технологий и оборудования. Были проведены также встречи на площадке Калининградской Торгово-промышленной палаты.

                 В настоящее время активно интересуются сотрудничеством китайские предприниматели (судостроительный кластер, туризм), чешская сторона (промышленность), корейцы (область здравоохранения, в сентябре прошлого года проведены встречи в Правительстве области и калининградской ТПП), голландцы (растениеводство и животноводство, состоялся ряд встреч в 2015 году), Индия (сельское хозяйство).

                 В настоящее время совместно с Торговым представительством России в Испании ведется проработка вопроса относительно визита делегации Калининградской области в Испанию. Торгпредство оказывает содействие в установке контактов с заинтересованными испанскими сельхоз.производителями.

 

                 1 декабря Правительство Калининградской области, совместно с Представительством МИД России в Калининграде, провели семинар по вопросам изменений законодательства РФ по ОЭЗ в Калининградской области в 2016 году для представителей дипломатических учреждений, аккредитованных на территории Калининградской области.

 

                 03. Участие в  решении вопросов по калининградской проблематике 

на федеральном уровне

 

                 Почти три года функционирует уникальный режим о порядке местного приграничного передвижения. Как показывает практика, МПП способствует упрощению административных процедур при въезде и пребывании жителей приграничных территорий в Калининградской области и на аналогичной территории Польши, а также активному расширению сети приграничного сотрудничества: познавательному туризму, связям в области образования, медицины, промышленности и торговли.

                 Много мероприятий в последние два года было посвящено воплощению в жизнь местного приграничного передвижения на российско-польском участке госграницы.

                 30 июня 2015 года в Гданьске прошла конференция «Роль НПО и местного населения в польской внешней политике в областях, охваченных малым приграничным передвижением с Калининградской областью», где также обсуждались вопросы МПП.

21 октября в Гижицко (Польша) делегация Калининградской области приняла участие в ежегодной конференции, посвященной действию режима МПП. Тема конференции «Местное приграничное передвижение: импульс для развития туризма»

За 9 месяцев 2015 года по разрешениям МПП пересекли границу 3 миллиона 272 тысячи человек (за этот же период  2014 года - 3 миллиона 572 тысячи), из них граждан России более 994 тысяч (за этот же период  2014 года – 1 миллион 240 тысяч), граждан Польши более 2 миллионов 276 тысяч человек (за этот же период  2014 года – 2 миллиона 331 тысяча), граждан третьих стран 1216 человек.

Данные о функционировании режима местного приграничного передвижения свидетельствуют о его востребованности по обеим сторонам границы.

                 Визовый вопрос также находится на постоянном контроле Агентства по международным и межрегиональным связям области. По инициативе Правительства области (были неоднократные обращения с нашей стороны), МИД России продлил до 31 декабря 2016 года эксперимент по выдаче Представительством МИД России в Калининграде 72-часовых туристических виз для иностранцев, въезжающих в Калининградскую область. Данный шаг высоко оценен калининградскими туристическими операторами. Такой эксперимент по выдаче «быстрых» туристических виз является хорошим стимулом для развития туризма и культурных контактов, минимизирует в некоторой степени последствия закрытости региона, вызванной  визовым порядком.  

 

04. Участие в реализации международных программ и проектов

 

Одной из ключевых форм международного сотрудничества Калининградской области является участие в международных программах. В регионе накоплен богатый опыт работы в проектах. Необходимо отметить, что проекты, реализуемые на территории Калининградской области в рамках международных программ, рассматривается властями региона как дополнительный инструмент для реализации целей, поставленных Правительством Российской Федерации в отношении политики социально-экономического развития области.

Проектная деятельность определяется в соответствии с существующими национальными приоритетами, потребностями региона. Все проекты, реализуемые в рамках программы, соответствуют приоритетам регионального развития, Стратегии развития Калининградской области и Стратегии социально-экономического развития СЗФО; ряд проектов получают со-финансирование из федерального, регионального и местных бюджетов. Все средства используются согласно бюджетам проектов, объекты инфраструктуры после ввода в эксплуатацию становятся объектами муниципальной и областной собственности.

В настоящее время завершается реализация проектов в рамках программы «Европейский инструмент соседства и партнерства Литва-Польша-Россия 2007-2013» (ЕИСП). Общее количество проектов составляет 60, из них 53 регулярных проекта и 7 крупномасштабных.

Учитывая высокую значимость этих проектов, деятельность по ним курируется Правительством Калининградской области. Ведется работа по мониторингу и содействию реализации проектов программы на территории Калининградской области, особое внимание при этом уделяя проектам с участием муниципальных образований нашей области. В частности, регулярно проводятся индивидуальные встречи и консультации с главами муниципалитетов, а также выезды в муниципалитеты для встреч с рабочими группами, занимающимися реализацией деятельности по проекту, и осмотра инфраструктуры, которая строится в рамках данных проектов.

 

                 На всей территории программы вводятся в эксплуатацию новые инфраструктурные объекты:

- спортивные сооружения: спортивные центры в городах Мамоново, Багратионовск;

- обновленные медицинские центры: станции скорой медицинской помощи в городах Калининград и Эльблонг; новые обучающие классы хирургов в калининградской областной больнице и госпитале Вармии и Мазур; реконструкция больниц и покупка современного медицинского оборудования в городах Советск, Черняховск, Мариамполь Таурагского уезда;

- музейные экспозиции: новые экспозиции и голографическое шоу в музеях Калининграда и Эльблонга;

- объекты туристической сферы: реконструкция селения викингов на Куршской косе, создание веревочного парка в Озерске; открытие памятника королеве Луизе в Советске; обновление городских парков и скверов в городах Калининград, Юрбаркас.   

 

Крупномасштабные проекты, реализуемые в Калининградской области, включают комплексные инфраструктурные работы, такие как строительство очистных сооружений, канализационных сетей, сетей водоснабжения и сточных вод, реконструкции части стратегически важных дорог.

Одним из примеров успешного крупномасштабного проекта текущей программы можно назвать проект «Реконструкция участка трассы Калининград – Мамоново 2 (п. Новосёлово) – граница Республики Польша». Все работы по данному проекту к настоящему времени уже закончены. Итогом реализации является увеличение интенсивности использования ответвления трансъевропейского транспортного коридора 1-А «Рига-Калининград-Гданьск», снижение автотранспортных расходов на перевозку грузов и пассажиров благодаря улучшению дорожных условий, обеспечение безопасного передвижения по построенному мосту всех категорий транспорта, в том числе большегрузного и крупногабаритного. Осуществление данного проекта дало ощутимый импульс для начала работы по реконструкции оставшегося 13-километрого участка автомобильной дороги «Калининград-Мамоново II – граница Республики Польша», реализация которой предусмотрена уже в текущем году Программой подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу.

Закончилась реализация проекта «Музеи без границ». Проект выполнялся двумя партнерами – это Историко-археологический музей в г. Эльблонге (Польша) и Музей «Фридландские ворота» (Россия).  Проект «Музеи без границ» был одним из наиболее крупных регулярных проектов, реализуемых в рамках Программы, с общим бюджетом в 3,8 млн. евро.

В рамках проекта «Энергоэффективное управление ресурсами - общие модели для малых городов на примере г. Кентшина и г. Светлого» выполнены работы по проектированию, монтажу и пуско-наладке солнечной установки (водонагревателя) в детском саду № 9 «Улыбка» в г. Светлом. Мировой опыт применения солнечных коллекторов наглядно демонстрирует эффективность и надежность данного вида обеспечения горячего водоснабжения и отопления жилых и общественных зданий. Опробование подобной технологии в детском саду стало возможным благодаря международному сотрудничеству в рамках проекта. Ещё один этап проекта – модернизации инженерной структуры г. Светлый, основной проблемой которой является отсутствие комплексной системы энергоресурсосбережения. Разработана проектно-сметная документация на модернизацию инженерной инфраструктуры в городе, по которой будут предложены мероприятия, направленные на сокращение энергопотерь, рациональное использование энергоресурсов, а также на улучшение экологической обстановки за счет снижения вредных выбросов в окружающую среду.

В настоящее время идет подготовка программ приграничного сотрудничества Европейского инструмента добрососедства Литва-Россия и Польша-Россия 2014-2020гг. Правительство области по-прежнему рассматривает данные программы как дополнительный источник финансирования социально значимых для области проектов.

Для проведения переговоров по программам Россия-Литва и Россия-Польша сформированы Совместные программные комитеты, в состав которых от Российской Федерации входят представители Министерства экономического развития, Министерства иностранных дел и Правительства Калининградской области.

Планируется, что Российская Федерация внесет значительное собственное со-финансирование в бюджет новых программ. Российское со-финансирование будет равным вкладу Европейского инструмента добрососедства (ENI).

Для проведения переговоров по программам Россия-Литва и Россия-Польша сформированы Совместные программные комитеты, в состав которых от Российской Федерации входят представители Министерства экономического развития, Министерства иностранных дел и Агентства по международным и межрегиональным связям Калининградской области.

По программам утверждены тематические приоритеты.

Россия-Польша:

1. Совершенствование систем управления границей и безопасности;

2. Продвижение местной культуры и сохранение исторического наследия;

3.Защита экологии, адаптация к изменению климата и предотвращение природных и техногенных катастроф;

4.Улучшение доступности регионов, развитие транспорта и транспортных сетей и систем.

Россия-Литва:

1. Совершенствование систем управления границей и безопасности;

2. Продвижение местной культуры и сохранение исторического наследия;

3. Развития социальной сферы и борьба с бедностью;

4. Поддержка местного и регионального качественного управления.